理解全业务运营可以从不同维度来考虑，比如纵向和横向。从横向角度看，全业务运营是指同时经营固定业务（长途、市话、IP电话等）、宽带业务（互联网接入等）、无线业务（移动通信、卫星通信等）；从纵向角度看，是指同时涉入网络接入、基础业务、增值业务、内容提供等价值链的各个环节。

纵览全球全业务运营商的经营范围发现，当前的“全业务运营”概念，早已超出“固话加移动”的传统范畴。近年来，更有许多企业在大力研发融合服务，为未来发展探路，每家企业在转型融合中，都有自己的绝招。

英国电信BT是第一个吹响转型号角的传统电信公司，也是第一家提出做“综合信息服务提供商”的运营商。BT通过FMC（固定/移动融合）重返移动通信领域，更提出了“网络IT”概念，在IT服务和电信服务的重叠领域寻找商机。“网络IT”逐步成为英国电信转型的核心。

AT& T公司的新战略则是：在手机、电脑、电视“三大屏幕”上提供融合服务。该公司与南方贝尔的合并完成后，综合信息服务能力得到前所未有的提高，成为美国移动、宽带、视频、话音及数据市场最大的服务提供商。以网络电视（IPTV）为主打的U-verse业务成为AT&T 力推的重点之一，该业务将与固定和移动业务捆绑销售，能在一定程度上防止传统业务下滑。

电讯盈科公司经过七八年的转型，特别是在2005年收购移动运营商SUNDAY后，真正成为一家综合性的全业务运营商。其制订了“四网合一”战略，即力推包含本地固网、宽带互联网、IPTV、移动通信的融合业务。这些业务不仅吸引了用户，增加了 收入，也使电讯盈科成为区内创新的典范，特别是“now”宽带电视成为最有特色的业务之一，其“丰富的内容、最佳的互动功能，以及灵活独特的按频道收费模式”为业界称道，是电讯盈科最值得其他运营商借鉴的地方。

从国际最佳实践来看，《财富》500强企业排行榜的20多家电信运营商中，全业务运营商优势明显，前10位运营商中，除英国沃达丰（Vodafone）外，其他9家都是全业务经营者。全业务运营商不仅拥有固定电话、移动通信服务，还在互联网、电视、IT等领域全面出击，全业务运营的内涵已经变得非常丰富。

就我国电信运营商而言，重组前业务结构是，中国电信、中国网通等固网运营商在接入业务方面缺少移动业务经营权，中国移动则缺少固定接入业务经营权。第三次电信重组和《关于深化电信体制改革的通告》中的“全业务运营”更多是横向意义上的全业务运营，主要是指新成立的三家电信运营商同时可以经营固网、宽带及无线通信业务。并不是要电信运营商在产业链上进行全业务运营，上下游通吃，对接入服务、基础业务及增值业务进行全包。

不过，在现有产业趋势和监管体制下，运营商在转型，正沿着产业链垂直进入信息服务等增值业务市场，比如互联网，特别是无线互联网。运营商在产业链的各个层次市场上在进行着一定程度的全业务运营。

多维度理解全业务运营，有助于运营商基于自身优势和核心竞争力识别、选择业务定位与发展模式，有助于产业链的各个相关方有效判断发展的切入点和机遇。