“2011年底收回小灵通频段”通知不利于移动市场竞争

“2011年底收回小灵通频段”通知不利于移动市场竞争

自从昨天（2009.02.03）媒体披露工业和信息化部《关于1900-1920MHz频率无线接入系统相关事宜的通知》内容后，有关小灵通2011年底退市的讨论在各家媒体的推动下纷纷展开。

不仅有专业媒体的参与，一些主流大众媒体纷纷也加入进来。2009.02.04中央电视台CCTV-2的“今日观察”栏目，也组织了相关的专家讨论。

纵观各家媒体的讨论，其焦点大多集中在以下几个方面：

1.小灵通出现的意义以及退市的必然性

2.小灵通退市的途径，是让市场和用户选择，还是靠政府行政推动？

3.各家运营商面对存量约6900万的小灵通转网用户，如何分享这场饕餮大餐？

诸如此类、不一而足；作者也写作了文章《“2011年底收回小灵通频段”新闻中各方影响分析》和《小灵通用户加速流失，中电信应细分市场品牌》，分析了小灵通转网对各家运营商的影响。

但以上的分析，都忽略这样一个问题，

虽然小灵通退出市场是必然，但工信部此时出台有关“2011年底收回小灵通频段”的通知，在时机选择上是否合适？是否会对移动通信市场的有序竞争造成负面影响？

毋庸置疑：随着3G网络的全面部署和3G服务的逐步展开，小灵通终将退出历史舞台；但问题是小灵通退出历史舞台的推手，应该是市场这只无形的手，还是政府这只有形的手？

在市场经济已经初具雏形的今天，我想上面问题的答案是显然的！

我这里想说的是：在目前中国移动一家独大，坐拥70%以上移动用户的情况下，在中国电信和中国联通忙于3G网络建设，在品牌、资金和手段上尚未完全做好存量小灵通用户平滑转网准备的情况下，此时电信主管部门高调宣布小灵通2011年底退网，无疑是将中国电信和中国联通的存量小灵通客户推向中国移动；国内的移动通信市场竞争格局将进一步失衡！

为什么要这么说呢？

原因很简单：在品牌形象、网络覆盖和质量，以及资金实力都遥遥领先的情况下，中国移动对小灵通转网用户的吸引力要远超中国电信和中国联通；中国移动庞大的用户规模所形成的成本优势，也使得中国移动可以制定出远比中国电信和中国联通更优惠的小灵通转网套餐。

在上述因素的综合作用下，在3家运营商对小灵通转网用户的争夺大战中，移动将一枝独秀；而它和中国电信、中国联通之间的用户规模差距将进一步拉大！中国移动在国内移动通信市场上的霸主地位将进一步巩固！

这样的移动通信竞争格局显然不利于移动通信市场的充分竞争，尤其是在国内3G服务即将开展的情况下：缺乏一定规模的基础移动通信用户，将使得移动通信竞争的后来者－中国电信举步维艰，无法有效摊薄单用户网络建设成本，也就无法制定出具价格吸引力业务方案，中电信在3G时代将更加举步维艰！

事实上，电信监管机构早就注意到了国内移动通信市场竞争失衡的局面，也针对性地推出了一些所谓的“电信不对称管制”措施；但这些措施在中国移动高超的公关策略和市场手段面前变得形同虚设；而中移动肩头高举的民族TD大旗，也让电信监管机构投鼠忌器！（详见作者博客文章《中移动未雨绸缪，积极应对“非对称管制”》）。

由上面的分析不难看出：

在当前情况下电信行业主管部门高调推出小灵通退网的时间表，将进一步壮大中国移动的用户规模，进一步强化中国移动的移动通信竞争优势，无助于移动通信市场的有序竞争，也背离了行业主管部门当初提出“电信不对称管制”的初衷！

另：在工信部出台《关于1900-1920MHz频率无线接入系统相关事宜的通知》的原因中，一个主要的原因是小灵通对TD的干扰。

在这里我想请专业人士研究一下《PHS下行对TD-SCDMA上行的干扰》这篇文章，从小灵通的基站发射功率、覆盖范围等技术因素，来判断一下1900-1920频段的小灵通通信是否对1880-1900的TD通信造成了无可避免的干扰！

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