在学习实践科学发展观活动中，中国移动肩负“保增长、保民生、保稳定”的重任，积极履行国企职责，着力研究解决制约科学发展的突出问题，针对近年我国突发自然灾害破坏程度高、波及范围广的趋势，全方位强化应急通信保障工作，能力，提高应对突发事件的响应速度和联动处置能力。
中国移动成立以来，一直将应急通信工作作为一项重要工作常抓不懈。去年南方冰雪灾害、汶川大地震发生后，中国移动及时总结经验教训，立足防大灾、保通信，按照精细化管理的要求，逐步细化和完善各项战备应急通信保障工作体系。特别是在学习实践活动开始后，中国移动从建设超级基站、开展突发事件应急通信演练等具体工作做起，不断探索和完善新形势下战备应急通信管理的新思路，在出色完成各项突发事件应急通信保障任务的同时，也使企业的快速应急反应能力不断地得到锻炼与加强。
强化组织机构，完善规章制度。按照工业与信息化部的统一安排，中国移动总部和各省公司均成立了战备应急通信领导小组、战备应急通信办公室和各级应急通信保障队伍。总部成立应急通信领导小组作为中国移动应急通信保障的最高决策机构，同时成立了应急通信工作办公室，作为中国移动应急通信的日常管理机构，负责应急通信工作的技术指导、组织管理与监督检查。各省公司也按照总部的相关要求，建立了相应的组织机构。近年来，结合应急通信工作的新形势，中移动不断对现有的应急通信规章制度进行梳理，及时对管理办法进行修订，同时增补了一些关于应急预案、应急物资、应急演练、应急调度等具体管理办法，搭建起了应急通信管理规章制度体系，使应急通信工作做到有法可依。
做好应急预案，加强应急演练。按照《通信保障应急预案管理规定》的要求，根据“全面、准确、单一、具体、简单”的原则，中国移动组织各省公司进一步完善了总部、省公司、地市公司三个层面通信保障应急预案体系，对应急方案库进行了清理，保证设备入网的同时具有相应的应急方案。目前已全面形成了“纵向三级（总部、省公司和地市分公司）、横向三层（总体预案、专项预案和应急方案库）”的应急预案体系。为了锻炼应急通信队伍，保证在需要时做到招之即来，来即能战，中国移动形成了省内演练、大区演练、跨大区演练相结合的应急演练工作制度。每年都要组织上千次的应急通信演练，模拟水灾、通信设备阻断等各种应急通信情况，使工作人员熟练掌握应急通信工作流程及应急通信设备的使用与维护，保证了各项重大事件通信应急保障工作的顺利完成。今年6月9日，中国移动在浙江宁波开展了一次跨区域应急通信演练。演练针对超强台风正面登陆浙江宁波地区，引发多地重大自然灾害、通信瘫痪的实际，组织来自浙江、上海、福建、江西公司的保障小组迅速启动应急预案，仅用10分钟就开通了微波电路，15分钟恢复了电力供应，25分钟抢通了传输光缆，并迅速开通应急通信车的2G和3G基站，恢复了通信。这种跨区域、跨专业的通信演练既是电信运营商的一种创新尝试，也是自TD-SCDMA网络正式运营后首次同时涉及2G、3G系统的综合应急演练。
据悉，中国移动将31个省区市按区域划分为北京、南京、上海、广州、兰州、沈阳、成都7个大区，积极探索开展涵盖多种专业的跨区域应急演练，旨在提高中国移动各级机构的联动处置能力。
建设超级基站，确保网络安全。中国移动一贯高度重视网络的安全性建设，积极组织开展网络“双路由、双节点”治理工作，保证在单个节点网络设备出现故障后业务不中断。为了保证突发事件时的通信畅通，中国移动结合各地应急通信保障工作的实际情况，在各省公司均配备了应急通信车、应急油机、应急微波等装备，这些应急装备在去年的南方冰雪灾害、汶川大地震等抢险救灾工作中发挥了重要作用。为进一步提高应对重特大灾害等突发事件的应急通信保障能力，中国移动今年在全国范围内启动了超级基站建设项目，全国计划建设1503个，首期试点3个。“超级基站”抗震型超级基站的土地建筑标准采用9级设防烈度，配备大容量蓄电池和自启动油机，能够在断电、断传输的情况下保障通讯畅通。通信传输采用光纤加卫星的“双路由传输链路”，一旦光缆因灾中断，即可远程遥控自动切换到卫星链路上，确保通讯畅通。目前，我国首个抗震型超级基站已于成都都江堰李冰幸福中学通成，该基站可以承受9级地震烈度、12级台风以及百年一遇的冰雪灾害。另外，中国移动正积极研讨高空基站的建设，如果发生特大灾害，遇有地面基站无法快速抢通、设备无法抵达的城区或孤岛区域，将采用系留艇和自由飞艇两种浮空方式，在高空提供地面大范围覆盖。
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