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政务云建设三部曲

2017-02-07 15:33:06      来源:       

云计算

【摘要】近年来,随着云计算、大数据技术的发展,给政府信息化带来了新的契机。政务云成为智慧城市和电子政务建设的核心组成,是实现经济、社会、文化、自然环境等各种信息资源融合、共享和应用的支撑平台,也成为转变政务职能、提高服务能力、解决各部门间“信息孤岛”问题的重要举措。

近年来,随着云计算、大数据技术的发展,给政府信息化带来了新的契机。政务云成为智慧城市和电子政务建设的核心组成,是实现经济、社会、文化、自然环境等各种信息资源融合、共享和应用的支撑平台,也成为转变政务职能、提高服务能力、解决各部门间“信息孤岛”问题的重要举措。


集约化、数据共享、创新应用成为政务云的发展趋势


近年来,国家发布了大量的政策和指导性文件,引导和规范各省市相关政府部门来建设政务云。其中,已经有80% 省份正式发文要求电子政务集约化建设,93% 省份在“互联网+”、信息惠民工程、智慧城市等发文中要求推进数据共享开放。比如:2015年《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》中提到,云计算是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态,是信息化发展的重大变革和必然趋势。20158月《关于促进大数据发展的行动纲要》中提到,立足我国国情和现实需要,推动大数据发展和应用在未来510年逐步实现“打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制。构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系。开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局。培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态”的目标。在201623号文,《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》中提到,2016年底,在80个试点城市内基本实现政务服务事项的“一号申请、一窗受理、一网通办”。2017年做到全面推广、成效显现,推动各试点区域间电子证照和公共服务事项跨区域、跨层级、跨部门的“一号申请、一窗受理、一网通办”,完善“一号、一窗、一网”服务模式,形成可复制、可推广的经验,逐步在全国实行。


可以看到,集约化、数据共享、创新应用已经成为政务云的发展趋势


政务云的建设并不是一蹴而就。信息孤岛,共享与协同困难;没有数据支撑,业务创新慢;业务云化集中带来潜在风险,如何保障业务上云安全;以及如何降低管理复杂度和成本,都是建设过程中亟待解决的问题。


为了解决当前问题,并符合政务信息化的发展趋势,华为提出了政务云演进三部曲:


1)建设政务云平台,通过物理资源的虚拟化和统一的资源调度,实现资源融合,满足不同政务应用的资源需求。


2)建设政务数据支撑平台,通过数据交换共享平台,汇集各个局委办的信息形成政务信息中心数据库,满足上层政务应用的数据需求,做到并联审批,从而实现一窗办理。


3)建设政务应用支持平台以及大数据平台,助力政务业务创新,达到业务融合,实现业务更流畅的跨部门协作,最终迈向智慧政务,辅助决策。


聚:建设政务云平台,实现资源融合


在资源融合阶段,华为基于安全可靠、高效灵活、开放共享三大特点打造集约化的政务云化解决方案,通过建设政务云平台,实现了政务数据中心基础设施整合,将现有离散的传统数据中心或虚拟化数据中心集中、云化建设,实现基础设施资源的集约、共享。


首先,在安全可靠方面,华为提供端到端的政务云安全整体方案,满足基于云计算的国家新等保三级要求;通过专业、成熟的全流程迁移方案保障政府业务稳定可靠上云;同时,完善的业务容灾方案提供多级容灾能力,满足政府业务的不同容灾需求。


其次,在高效灵活方面,平台提供服务目录、审批流程、资源管理等多个层面的自定义能力,完全匹配政府不同层次的管理需求;且绝大部分云服务提供一键式快速发放,大大提高业务部署效率、降低资源使用的技术门槛;针对不同的政府业务,丰富的云服务SLA满足不同特殊资源需求,保障资源高效灵活的使用。


第三,在开放共享方面,通过开放的两级政务云架构,符合政府长期、持续打造政务一朵云的建设理念,实现多域资源共享、业务跨云备份,真正实现集约化的政务云建设

通:建设政务数据支撑平台,实现数据融合


在数据融合阶段,通过数据交换共享平台,汇集各个局委办的信息形成政务信息中心数据库,实现数据跨部门、跨区域的交换、共享,聚焦政务数据共享交换平台、4大库及专题库的建设,为并联审批、跨部门、跨区域办公协同提供平台和数据支撑,满足上层政务应用的数据需求,做到并联审批,从而实现一窗办理。


Hadoop的开放大数据架构,通过提供全文检索服务,实现政务信息的快速检索;通过提供高效的内存计算和流处理服务,提高社会舆情监控等信息管理类业务的实时性;通过多维度的大数据关联分析能力,提高精准扶贫等创新服务类业务的精确性,并与数据交换共享平台应用提供者强强联合,形成开放、安全、易用的数据共享,从而更好的服务于政务协同、公共服务、行政审批、万众创业等。


享:建设政务应用支持平台以及大数据平台,实现业务融合


在业务融合阶段,一个典型的应用就是政务服务网。“一号一窗一网”(互联网+政府服务)的80个试点城市已启动试点工作,要求在2017年实现试点城市全城通办,异地可办;通过业务融合构造统一服务门户,实现数据转代替人跑腿,并通过流程并联改造实现处理效率的提升,通过电子监察系统,实现办理事项的进度可视化,解决面对老百姓事务处理公开的问题,督促效率提升。


为了更好实现政府服务网的业务融合及创新,华为通过建设政务应用支持平台以及大数据平台,帮助委办局快速就绪基础环境,并根据业务的发展需求,实现弹性灵活、安全可靠的环境提供及丰富的数据支撑。


面向未来,在前沿技术方面积极布局,不仅基于Docker等业界主流的开源架构,做了很多增强和高级功能,充分发挥容器轻量化的优势,提升单政务应用部署的上线时间;同时,提供领先的多域隔离技术,并针对容器进行安全优化,为跨部门的安全共享应用服务提供保障。除此之外,即将商用的PaaS平台还可提供微服务框架、分布式数据库和消息队列、灰度发布等功能,为政务业务的创新应用提供领先、便捷的技术支撑。

政务云领域最丰富案例的践行者


华为在政务领域已经服务全球80多个国家和地区,曾广泛参与不同类型国家的政务信息化建设。在国内的过去几年中,华为也参与了大量政府信息化建设项目,为国家信息中心、财政部、海关总署、税务总局、最高法、中国社科院、国家知识产权局等16个国家部委,北京、江西、天津等15个省级政府和超过100个地市区县级政府建设政务云,成为在政务信息化领域拥有最丰富案例的实践者。


未来,中方企业将通过构建丰富的云生态,联手更多的政务应用合作伙伴,为政府提供更加完善、领先的政务云解决方案,助力集约化、数据共享、创新应用的政务云建设不断发展。


(责任编辑:刘铁成)
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评论

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一叶知秋2017-02-07 15:38

比较喜欢通信类的内容

北斗20142017-02-07 15:35

很喜欢楼主的文章,关注一下。