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中国电信运营市场竞争分析报告

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非对称管制
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【摘要】
    中国移动一季度频频推出各种举措来进一步巩固其市场优势地位。其中吸引2G用户向TD迁移的“三不”策略、TD与2G的“资费统一”策略以及资费大幅下调策略这三记重拳对TD发展以及竞争格局带来不可忽视的影响。中国电信和中联通围绕全业务和固移融合推出了一系列竞争策略。在收入方面,中国移动业务收入总量及增长率在三家运营企业遥遥领先,增长率依然维持了两位数。2008年中国移动运营成本为2697.28亿元,同比增长15.82%,然而与收入增长率对比,中国移动的成本增长率与收入增长率之间的差距最小,意味着中国移动与其余两家运营企业相比获得同样的收入其成本支出较少。政府把TD-SCDMA作为实现国家创新战略的产业布局之一,力图创造良好和谐的发展环境,引导和扶持TD产业一路走好。进一步加强了中国移动在移动用户吸纳和业务开展上的优势。基础电信企业注册资本门槛的降低,将有利于更多的企业参与电信业,基础电信运营商必须是国有资本控股。退出运营有严格规定通过签署协议一定程度上保证了共建共享的实践效果,长期看有利于运营企业降低经营成本。有利于降低相应的阻力,最大程度地避免相关纠纷,但优势运营商仍保持一定的优势。2008年我国电信业务收入累计达到8139.9亿元,同比增长7%,增长速度与2007年相比降幅较大。从月度数据看,2008年4月以后电信业务收入增长速度持续下降,第四季度降幅尤为明显。自2008 年4 月1 日起国内移动漫游费下调,主叫一律改为0.6 毛/分钟,被叫一律改为0.4 毛/分钟。由于漫游通话的价格需求弹性较低,资费的下调并没有带来通话时间同比例的增长,致使移动通信业务收入下降;观经济的放缓对电信业也产生了一定的影响。企业效益水平、消费者信心指数等客观因素会直接影响到客户对电信产品的购买和消费行为。金融危机不仅会影响大众化的电信消费,而且还可能使部分中小企业客户大幅降低电信支出。然而,中国电信市场竞争结构性失衡局面随着3G的来临会有根本性改观。首先,运营商竞争实力趋于均衡,竞争资源得到优化配置;其次,全业务运营,打破了原竞争环境下业务领域相互进入的限制,不同业务领域的垄断利润消失;第三,全业务竞争时代行业管制环境发生了重大变化,一些非对称管制政策有可能出台,对强势运营企业的约束力增强。
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非对称管制均衡理论及其在中国电信行业的应用
管制制度的收入分配效应使得它往往具有非对称性,为了分析非对称管制制度的社会选择有两个均衡分析模型,分别建立在公共利益假定和利益集团假定基础之上。本文将给出为了提高市场结构竞争性的非对称管制制度的均衡分析模型,并应用于中国电信市场,说明我国电信市场竞争性治理的制度变迁逻辑。20世纪70年代以来,发达市场经济国家开始了席卷世界范围的自由化浪潮,在产业组织领域主要表现在两个方面:一是管制制度向激励制度转变;二是放松管制,减少政府对产业的干预。20世纪80年代末开始,随着经济体制改革的不断深入,我国在电力、电信等网络型产业的管制制度发生了很大的变化,为了促进竞争,不仅放松了进入管制,而且对行业内的主导厂商还实施了非对称管制政策。改革实践为理论研究提供了难得的“真实世界”的故事,从而引出了讨论管制与市场、网络型产业的管制与产业组织等方面的大量文献。本文的研究针对这样的一个理论研究的现状,对于政府管制的效果和制度变迁的路径的研究存在严重的不足。这种理论研究上的滞后,直接导致了对于管制政策改革方案的争议,虽然部分争议源于研究者试图服务于特定的利益集团。因此,本文试图回答这样的问题:管制制度的变迁如何利用均衡理论给以说明,以及制度变迁的局限条件和路径。
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浏览:2689 次 作者:通信信息研究所
上传日期:2009-02-20